二建《建设工程施工管理》——2Z101070工程监理工作任务

2Z101070 工程监理的工作任务和方法

2Z101071 工程监理的工作任务

1．我国推行建设工程监理制度的目的是：

（1）确保工程建设质量；

（2）提高工程建设水平；

（3）充分发挥投资效益。

2．接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设业务活动的经济组织。

3．工程监理单位是建筑市场的主体*一，建设工程监理在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

4．工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同。

【注意】监理的归属-业主方项目管理。

综上所述，建设工程监理的工作性质有如下几个特点：

（1）服务性，不是工程任务的承包，而是服务。

（2）科学性，工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师。

（3）独立性，指的是不依附性，他在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象。

（4）公正性，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公正性。

【注意】工程监理的特点可简记为“科学性-专业人士；服务性-不增加目标实现；独立性-不依附监理对象；公正性-不偏袒业主损害监理对象的合法权益。”

一、《建设工程质量管理条例》中的有关规定

1．“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”（引自第三十六条）。

2．“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”（引自第三十七条）。

3．“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”（引自第三十八条）。

【注意】总监理工程师的签字权强调了人事权、财权；监理工程师的签字权强调施工过程中的权限。

二、《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定

1．“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”（引自第十四条）。

【注意】监理承担的是监理的责任，惩罚力度逐级递进。

三、建设工程项目实施的几个主要阶段建设监理工作的主要任务（参考《建设工程监理规范》）

（四）施工准备阶段建设监理工作的主要任务

（1）审查施工单位选择的分包单位的资质；

（2）监督检查施工单位质量增加体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；

（3）参与设计单位向施工单位的设计交底；

（4）审查施工组织设计；

（5）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料；

（6）对重点工程部位的中线和水平控制进行复查；

（7）审批一般单项工程和单位工程的开工报告。

（五）工程施工阶段建设监理工作的主要任务

1．施工阶段的质量控制

2．施工阶段的进度控制

3．施工阶段的投资控制

4．施工阶段的安全生产管理

（六）竣工验收阶段建设监理工作的主要任务

（1）督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出意见；

（2）审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收，并签署竣工验收意见；

（4）编制、整理工程监理归档文件并提交给业主。

【注意】监理工程是组织工程预验收，建设单位组织验收。

历年题目

【2014年题目】我国推行建设工程监理制度的目的，不包括（）。

A.确保工程建设质量

B.加快工程建设速度

C.提高工程建设水平

D.充分发挥投资效益

【答案】B

【解析】通过常识可以获知监理的参与不能加快工程建设速度，故答案为B。

【2014年题目】根据现行《建设工程监理规范》要求，监理工程师对建设工程实施监理的形式包括（     ）。

A.旁站、巡视和班组自检

B.巡视、平行检验和班组自检

C.平行检验、班组互检和旁站

D.旁站、巡视和平行检验

【答案】D

【解析】监理工程师应当按照工程监理规范要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理，答案为D。

【2015年题目】根据现行《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合（     ）。

A.建设工程承包合同

B.工程监理大纲

C.设计文件

D.工程建设强制性标准

【答案】D

【解析】审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，故答案为D。注意：设计文件和工程承包合同是工程监理单位实施监理的依据，监理大纲是编制工程建设监理规划的依据。

【2015年题目】根据现行《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位发现存在安全事故隐患情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告（     ）。

A.工程总承包单位

B.建设主管部门

C.质量监督站

D.建设单位

【答案】D

【解析】（1）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；（2）情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；（3）施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。根据题干提供的条件，应选择D。

【2018年题目】根据《建设工程安全生产管理条例》，关于工程监理单位安全责任的说法，正确的是()。

A.在实施监理过程中发现情况严重的安全事故隐患，应要求施工单位整改

B.在实施监理过程中发现情况严重的安全事故隐患，应及时向有关主管部门报告

C.对于情节严重的安全事故隐患，施工单位拒不整改时应向建设单位报告

D.应审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准

【答案】D

【解析】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号，2003年)中的有关规定，“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”(引自第十四条)。

2Z101072 工程监理的工作方法

实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

【注意】施工不符合要求时，监理可以直接让其改正；设计不符合要求时，监理无法直接让其改正，因为监理与设计单位无合同关系。

二、建设监理规划（参考《建设工程监理规范》GB /T 50319---2013）

1．工程建设监理规划的程序应符合下列规定：

（1）工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开一次工地会议前报送建设单位；

（2）总监理工程师组织专业监理工程师参加编制，总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批；

（3）编制工程建设监理规划的依据：

①建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

②与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料；

③监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。

【注意】监理规划由谁编制，由谁审批，与监理实施细则的区分。

三、监理实施细则（参考《建设工程监理规范》GB/T 50319---2013）

采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。

监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。

监理实施细则编制依据：

（1）监理规划；（2）相关标准、工程设计文件；（3）施工组织设计、专项施工方案。

监理实施细则主要内容：

（1）专业工程特点；（2）监理工作流程；（3）监理工作要点；（4）监理工作方法及措施。

在监理工作实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，经总监理工程师批准后实施。

【注意】监理实施细则的适用情况，谁编制，谁审批。

四、旁站监理

（1）旁站监理是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。

（2）旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。

（3）施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。

（5）凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。

（6）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

【注意】旁站监理时间-24小时；旁站监理的权限-不得进行下一道工序，责令改正；总监下达局部暂停施工令。

历年题目

【2017年题目】工程监理人员实施监理过程中，发现工程设计不符合工程质量标准或合同约定的质量要求时，应当采取的措施是（）

A.要求施工单位报告设计单位改正

B.报告建设单位要求设计单位改正

C.直接与设计单位确认修改工程计划

D.要求施工单位改正并报告设计单位

【答案】B

【解析】本题考查工程监理的工作方法。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。答案为B。

【2017年题目】根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）,工程建设监理规划应当在（）前报送建设单位。

A.签订委托监理合同

B.召开一次工地会议

C.签发工程开工令

D.业主组织施工招标

【答案】B

【解析】本题考查工程监理的工作方法。工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开一次工地会议前报送建设单位。答案为B。

【2013年题目】工程建设监理规划编制完成后，*须经（     ）审核批准。

A.业主

B.总监理工程师

C.监理单位技术负责人

D.专业监理工程师

【答案】C

【解析】总监理工程师组织专业监理工程师参加编制工程建设规划，总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批，答案为C。

【2016年题目】对于采用新材料．新工艺及新设备的工程项目，承担其监理业务的项目监理机构除了编制工程建设监理规划外，还应编制（）。

A.工程建设监理实施方案

B.工程建设监理大纲

C.工程建设监理实施细则

D.工程建设监理实施规划

【答案】C

【解析】采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施明细。

【2018年题目】根据《建设工程监理规范》，关于旁站监理的说法，正确的是（）。

A.施工企业对需要旁站监理的关键部位进行施工之前，应至少提前48小时通知项目监理机构

B.若施工企业现场质检人员未签字而旁站监理人员签字认可，即可进行下一道工序

C.旁站监理人员发现施工活动危及工程质量的，可直接下达停工指令

D.旁站监理人员对主体结构混凝土浇筑应进行旁站监理

【答案】D

【解析】施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构，选项A错误。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工，选项B错误。旁站监理人员实施旁站监理时，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，选项C错误。

【2015年一级题目】根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），编制工程建设监理实施细则的依据有（     ）。

A.建设工程标准

B.监理大纲

C.监理委托合同

D.施工组织设计

E.专业工程设计文件

【答案】DE

【解析】A、B、C选项为编制工程建设监理规划的依据，D、E为编制工程建设监理实施细则的依据，注意A是建设工程标准，不是专业工程标准，答案为DE。

【2018年一级题目】根据《建设工程监理规范》，工程建设监理实施细则应包括的内容有（））。

A.监理的工作范围

B.专业工程的特点

C.监理工作的流程

D.监理工作的控制要点

E.监理工作的目标值

【答案】BCDE

【解析】工程建设监理实施细则应包括下列内容：(1)专业工程的特点。（2）监理工作的流程。（3）监理工作的控制要点及目标值。（4）监理工作的方法和措施。