怎样进行建筑工程安全管理

建筑安全的管理措施

(一)改变安全教育的现状，实行分级负责、分级教育

各类人员*具备相应才能上岗。所有新员工或从事新的工作*经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

(二)加大科技投入，做好科研合作

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提升企业的安全生产增加能力和安全生产水平，要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。

(三)加强风险评估，做好重点管理

建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段理清安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。

(四)编制安全措施，执行科学程序

按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有特殊作业(深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等)还要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经审核批准后才能进行。

(五)搞好五定，认真落实

对查出的安全隐患要做到五定，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。

参建各方安全管理方面

(1)建设单位。建设单位是建设项目的投资者,往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的影响。许多业主认为安全管理是施工单位的事情,跟自己毫无关系,基本上没有什么安全管理的意识和观念。

(2)施工单位。施工单位是社会主义市场经济条件下的经济主体,实行独立核算、自负盈亏、利润较大化是企业追求的目标。一方面,在项目管理工作中,安全管理让位于成本、质量、工期等目标,安全投入得不到增加。另一方面,在激烈的市场竞争条件下,许多承包商忙于争项目、抢市场,片面地追求经济效益,忽略了企业的安全生产增加体系的建设,致使安全管理的规章制度形同虚设,施工现场的安全隐患比比皆是。

(3)监理单位。作为业主代表的监理单位,一般只注重工程的质量、进度、投资等问题,对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事,忽视了对建设项目的安全监理,对建筑施工安全检查标准规范不求甚解,不按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理的现象比较普遍。

(4)设计单位。目前设计单位在结构安全的设计上往往采取保守的设计方案,而对施工过程的安全,他们并没有认真的考虑。设计单位在建筑设计时往往将造型、美观、大胆的构想放在首位,不考虑施工的难度和如何进行安全操作,认为只要有设计图纸,如何施工是施工单位的事情。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中未注明,失去了对安全施工的指导意义。

建筑工程施工的安全管理存在的问题

(1)法律法规不完善。我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的，许多已经不能适应新形势发展的需要，造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。由于高素质法律人才和法律资源的短缺，使得立法工作跟不上新问题出现的速度，法律法规体系中的漏洞和不足之处较多。随着《*建筑法》和《建筑工程安全生产管理条例》等法律的颁布，我国建筑市场无疑得到了规范，对加强我国建筑工程安全生产起到了积极作用。但目前仍暴露出不少缺陷和问题。与工业发达*相比存在的差距是：建筑法律法规的可操作性差：法律法规体系不健全，部分法律法规还存在着重复和交叉等问题。

(2)*府部门安全监督管理不到位。*府对安全生产的监察存在问题。建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺，*府各部门之间在相互协调和配合上还存在问题，存在*府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次，在履行职责时还存在不依法行政的现象，监督管理中还带有计划经济体制下的意识，行政干预时有出现，管理部门应尽量避免用行政干预进行权力介入，维护建筑市场的公平竞争。再次，安全监督执法人员总体素质不高，专业知识比较欠缺，不能严格做到依法监督，有时执法不严，影响了监督管理工作的实施效果。

(3)与建设挂钩的各方安全管理隐患大。一是建设单位。建设单位是建设项目的投资者，往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的影响。许多业主认为安全管理是施工单位的事情，跟自己毫无关系，基本上没有什么安全管理的意识和观念。二是施工单位。施工单位以追求利润较大化作为企业的目标。因此往往是安全管理让位于成本、质量、工期等目标，安全投入得不到增加。忽略了企业的安全生产增加体系的建设，致使安全管理的规章制度形同虚设，施工现场的安全隐患比比皆是。