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项目预算管理的原则都有什么呢
项目预算管理的八大原则
(一)合法合规性具体来讲:一是收入要合法合规。组织基金收入要符合*法律、法规的规定,行政事业性收费要按财政部、*发改委和价格管理部门核定的收费项目和标准测算等。二是各项支出要符合财政宏观调控的目标,要遵守现行的各项财务规章制度。
(二)系统完整性
编制预算时,要将部门依法取得的包括所有财政性资金在内的各项收入以及相应的支出作为一个有机整体进行管理,对各项收入、支出预算的编制做到不重不漏,不得在部门预算之外保留其他收支项目。对各项收入支出在执行中要严格按照*、财政部规定的各项收支*策进行管理。
(三)科学合理性
1.预算收支规模的预测和方向要科学。收支预测要有利于促进国民经济协调健康、可持续发展,同时要合理稳妥地预计收入,安排支出,做到收支平衡,不得编制赤字预算。
2.预算编制要科学。合理安排预算编制程序和时间,增加预算编制质量,提高预算编制的效率。预算编制的方法要科学,测算的过程要有理有据。分轻重缓急排序,科学合理地选择项目。
3.预算要有前瞻性。避免出现预算与执行差距过大的问题,使预算失去其控制支出、考评执行情况的实际意义。
(四)客观真实性
收支的预测须以*社会经济发展计划和履行部门职能的需要为依据,对收支项目的数字指标应认真测算,力求各项收支数据真实准确。机构、编制、人员、资产等基础数据资料要按实际情况填报;收入预算要结合近几年实际情况,不能随意夸大或隐瞒收入;支出要按规定的标准,不得随意虚增或虚列支出;各项收支要符合部门的实际情况,测算时要有真实可靠的依据,不能凭主观印象或人为提高开支标准编制预算。
(五)统筹兼顾性
部门预算编制要做到合理安排各项资金,在兼顾一般的同时,优先增加重点支出。要先增加基本支出,后安排项目支出;先重点、急需项目,后一般项目。项目支出根据财力情况,按轻重缓急,优先安排党中央、国务院交办的事项,符合国民经济和社会发展计划、符合*财政宏观调控和产业*策的项目。
(六)公开透明性
对于单位的经常性支出,要通过建立科学的定员定额体系,以实现预算分配的标准化。采用择优排序的方法确定必保项目和备选项目,结合当年的财力状况与财政支出重点,优先安排急需、可行的项目,使预算分配更加规范、透明。
(七)管理连续性
部门预算由预算编制、预算执行、审批、调整、预算监督和预算绩效考评等组成。部门预算的各个环节都是紧紧相扣,缺一不可的,在部门预算的整个过程中,要增加预算各环节的连续性,以达到部门预算的建立有效公共财政体制的目的。
(八)追踪问效性
绩效是对预算的执行过程和完成结果实行全面的追踪问效,不断提高预算资金的使用效益。强化对部门预算资金使用过程的监督和使用效益的考核分析,促使预算资金的安排使用由“重分配”向“重管理”转变。
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