二级建造师《法规》常规考点：建设工程法律体系

一.法律体系的基本框架

法律体系通常是指由一个*现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。我国的法律体系主要由以下7个法律部门构成：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。

我国法律体系中有四个法律部门应该注意正确理解和区分：

(1)宪法及宪法相关法

由于宪法规范的内容极为根本，所以，宪法在*的法律体系中具有较高的放心和较强的效力，是制定其他法律的依据，即法律体系以宪法为基石。而“宪法相关法”是指那些由宪法规定了基本原则而由法律具体化的重要制度，具体包括*府组织法、选举法、地方自治立法等多类。其中，*府组织法包括*人大组织法、国务院组织法、法院组织法、检察院组织法、地方组织法等，教材中列举了《*人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和各级人民*府组织法》、《*国务院组织法》;选举法即《*人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》;地方自治立法即《*民族区域自治法》。

(2)民法商法

认真理解民法商法的概念，明确《公司法》和《招标投标法》属于民法商法，而实践中往往被误解为经济法，所以，要注意理解法律部门的性质。

(3)行政法

认真理解行政法的概念，明确《建筑法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》和《环境影响评价法》均属于行政法。

(4)诉讼与非诉讼程序法

在我国法律体系中，根据法律规定内容的不同可以将法律划分为实体法与程序法两大类，实体法是以规定权利、义务以及职权和责任为主要内容的法律，如民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法等;而与之相对的程序法是规定实施实体法所要遵循的程序，包括诉讼法和非诉讼程序法。我国的诉讼法有《民事诉讼法》等三大诉讼法;非诉讼程序法如《仲裁法》等。

下列法律中，属于行政法的是(　B　)。

A.《*公司法》

B.《*环境影响评价法》

C.《*物权法》

D.《*合同法》

二.法的形式和效力层级

法的形式是指法律的创制方式和外部表现形式。在世界历存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法形式，属于规范性法律文件，具体包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等几类。

法的效力层级，指的是法律体系中的各种法的形式，由于制定的主体、程序、时间、适用范围等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等级体系。我国法的效力层级是：宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法等。

部门规章之间、部门规章与地方*府规章之间对同一事项的规定不一致时，由(　A　)裁决。

A.国务院

B.制定机关

C.地方*府

D.*人民代表大会常务委员会

点

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